Анализ рынка услуг по производству и первичной реализации проездных билетов длительного пользования пассажиров для поездок в городском сообщении

Анализ рынка услуг по производству и первичной реализации проездных билетов длительного пользования пассажиров для поездок в городском сообщении

Комитетом по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан проведен анализ рынка услуг по производству и первичной реализации проездных билетов длительного пользования пассажиров для поездок в городском сообщении.

Результаты анализа показали, что данный рынок является высококонцентрированным.

В рамках анализа также установлено, что согласно Закону Республики Казахстан «О государственных закупках» государственные закупки осуществляются без применения норм Закона, регламентирующих выбор поставщика и заключение с ним договора о государственных закупках, в т.ч. в случае приобретения печатной продукции, требующей специальной степени защиты, по перечню, утвержденному Правительством Республики Казахстан.

При этом, в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 декабря 2007 года № 1222 проездные билеты длительного пользования пассажиров для поездок в городском сообщении входят в перечень печатной продукции, требующей специальной степени защиты, приобретаемой у РГП «Банкнотная фабрика Национального Банка Республики Казахстан» (далее – РГП).

Таким образом, для иных организаций, за исключением РГП, ограничен доступ для участия при государственных закупках в оказании услуг по производству и первичной реализации проездных билетов длительного пользования пассажиров для поездок в городском сообщении, тем самым ограничена конкуренции.

При этом, как показал анализ ряд полиграфических организаций Республики Казахстан готовы оказывать услуги по производству и первичной реализации проездных билетов длительного пользования пассажиров для поездок в городском сообщении.

В соответствии с Законом Республики Казахстан «О конкуренции» государственные органы в пределах своей компетенции обязаны содействовать развитию конкуренции и не совершать действий, отрицательно влияющих на конкуренцию.

По результатам анализа в адрес Национального банка Республики Казахстан было направлено письмо с просьбой рассмотреть вопрос об исключении проездных билетов длительного пользования пассажиров для поездок в городском сообщении из Перечня печатной продукции, требующей специальной степени защиты, приобретаемой у Республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Банкнотная фабрика Национального банка Республики Казахстан», определенного Постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 декабря 2007 года № 1222, для чего Комитет полагает целесообразным организовать под эгидой Национального Банка Республики Казахстан диалоговую площадку с привлечением всех заинтересованных сторон, в том числе и Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан.